但李儒和贾诩未必没有这个可能性，只有他们从现在开始努力，而能看到这两个后辈成为大乾的丞相，这也算是一件庆幸的事情。

话分两头，牛贵在开完大会之后，立马回到自己的丞相府，召集了自己所有的属官说道：“我刚刚开完了大乾的刺史会议，执政发现各州郡发展极其不平衡，富裕的州郡现在在吸贫穷州郡的血，所以执政希望我们丞相府，多照顾一下这下贫穷的州郡，让大乾的发展不至于太不平衡，你们制定政策的时候，要想办法往那些贫穷的州郡多倾斜一点资源。”

大乾是大政府，而徐伟在划定权限范围的时候，又是丞相总理制，在大乾，牛贵这个丞相是真的一人之下万人之下，是大乾是二号，所以牛贵这个丞相也是大丞相，权利比大汉历代城丞相都要大，在大乾朝廷当中很少有他不能管的事情，所以他的属官也就特别多，那些打杂的不算，方方面面的头领就有上百人。

但此时这上百人也异常忙碌，既要处理各地的政务，又要想办法制定徐伟说的整个大乾发展规划，尤其是这种东西连个范例都没有，他们想抄都没地方抄，只能从徐伟的只言片语当中，想办法弄出一个大乾发展的方案。

而刺史会议发生的事情早就传开了，毕竟这样大的事情传播的自然快，这些属官全部一清二楚。

但这样的事情他们丞相府压力最大，因为各地求支援，求项目的文书都会汇总到他们这里，只是这次大乾10个州郡的封疆大吏全部集中在蓟县了，才把这种事情闹成这么大。

曹吏牵召感到为难道：“我们丞相府的压力也不小，本来每年还债务就要还几十亿（欠债这玩意会上瘾，好不容易通过股市还清了那800亿的债务，但因为这两年战争特别多，尤其是最近一次徐伟发动了80万大军，这一场战争看上去是大气磅礴，震惊天下，但后果也是极其严重的。不到半年的战争整整花去了大乾150亿，而后让士兵的退伍又花去了百亿的钱，也就是说这一场战争花费就超过了250个亿，加上以前的积累，现在大乾又欠上了五百亿的债务，光这些债务每年要偿还的利息就超过了25亿钱。）

现在每年又多指出30多亿的功勋奖励金，而且还是每年三十亿，光这就让我们大乾的财政每年什么事情都不干就少了两成。”

徐伟封赏功臣，整个大乾军方可谓是喜气洋洋，即便是文官系统也有不少高官高兴无比，因为也有他们的一份。

但在大钱朝廷当中，丞相府的官员和户部的曹吏是最无奈的，平白多了一笔如此大的开支，他们想尽办法都不知道该如何弥补，可以说从这次的封赏开始，这些曹吏已经连续加班一个多月了，就是为了重新制作财政规划，拆东墙，补西墙来弥补的缺少了30多个亿。

而现在徐伟这个命令让这些辛苦了一个多月的曹吏有点难以接受了，谁都知道钱只有投在富裕的州郡才能快速回本，而把钱投在贫穷的州郡，不要说回本了，亏的血本无归都是有可能的。

所以从本心而言，牵召这些官员更希望把资金投入到沿海，建个码头弄个造船厂，不管是在海里面捕鱼，捕鲸，还是在海岛上挖鸟粪时，这些都可以在3--4年内回本的项目，可以极大的增强了大乾财政的收入，但要是把这些钱弄到司隶建设轨道，水渠，乃至道路上，那几十年都未必能看到回本的希望。

就像是西凉的轨道项目，吸干了甄安他们的资金，差点让他们破产，要知道当初甄安他们，可是兴致勃勃的说是要修建上万里的轨道，要让轨道从长安联通到西域，但这条轨道还没走出西凉，就差点耗死了他们，后来还是他们接手，这轨道才能继续修建，但即便是有大乾朝廷接收，也只是修到了敦煌再也承受不住了。而回本更是遥遥无期了，这条轨道上收的过路费还比不上每年轨道的消耗，要不是看在这条轨道在军事上的优势，他们情愿荒废这条轨道，也不愿意花这个钱来维护。

西凉也是一个耗钱大户，每年西凉的财政不但完全用在本地，大乾朝廷还要补贴几十亿，西凉百姓倒是高兴无比，感受到大乾朝廷的温暖了。但大乾朝廷却被西凉吸了150多亿的血，当年大汉在西凉打了十几年军费开支也不过如此。

这也就是大乾朝廷才能承受得住这样的补贴，要是在大汉只怕这西凉早被他们丢去了。

牛贵听到这话严肃道：“商人才要计较利益的得失，我们是朝廷，是要为三千万大乾百姓谋福利的朝廷，有些事情即便是再亏本也要去做，要是像大汉那样动不动就说要丢弃祖宗之地，现在看大汉不就快要完了！”

“你们以后再做规划的时候，减少对冀州幽州并州这些富裕州郡项目的投入，他们要真想开展这个项目，让他们自己想办法筹集资金，而对于西凉，司隶，兖州，想办法帮他们发展起来，多把资金用这道路，水渠，桥梁，轨道的这些基础设施建设上面，只要基础设施建设的好，商人自然会在这些地方投资，商业繁华了地方自然会繁荣，百姓们能在自己的家乡赚到钱，这些人就不会去千里之外的异乡生活。”