东汉时期，关于官吏实行籍贯回避，则已有了明文规定。回避制度不仅执行颇为严格，回避的范围且不断扩大。地方长官除了需要回避本籍之外，婚姻之家亦须互相回避对方的原籍，两州人士也不得对相监临。其后，禁忌更为严密，甚至制定了'三互法'。

'三互法'的具体的具体内容，史籍中缺乏详细的记载。其概要为:'如甲州人士在乙州为官，乙州人士在丙州为官，则丙州人士对甲、乙、丙三州均需回避。'由于'三互法'所规定的交错回避，致使禁忌过于严密，往往造成选用艰难的局面。例如在东汉后期，幽、冀二州的长官曾'久缺不补'。'三府选举，逾月不定'。其所以久延不绝者，是因'避三互，十一州有禁，当取二州而已'。意即由于回避'三互'的原因，全国十三个州中就有十一个州的人士不得担任幽、冀二州的长官。“

崔烈道：“朝廷正值危急存亡之秋，当然事急从权了！”

“朝廷还没有司徒说的这样危机，‘三互法’还是要遵守的！”灵帝看着怒火冲天的崔烈，更担心他带着冀州的全部士兵和张燕火拼，到时候他哭都来不及！

大长秋赵忠出列道“奴婢举荐前将军董卓为冀州牧，有董卓在，必定会还陛下一个太平无事的冀州！”

赵忠在上一波黄巾之乱当中可谓损失惨重，甚至连他的田宅都被傅變用来安置流民了，他对傅變可谓恨之入骨。而现在有机会把傅變踢出冀州，他自然要马上行动，最重要现在冀州还有几百万亩无主之地，只要他把董卓推上冀州牧的位置，那随便弄一些时手，百万良田还不是轻松到手，所以对于冀州牧的位置赵忠势在必得！

“臣举荐宗正刘嫣为冀州牧！”太傅袁隗马上开口道。

“臣以为侍中王允为官经验丰富可以担任冀州牧！”大将军何军道。

赵忠的行动马上提醒了其他文武百官，现在最重要的事情不是招抚黄巾贼，而是抢到冀州牧的位置，开玩笑现在这个位置随便捞一把就是上亿钱！即便不捞钱，掌握了冀州就掌握了朝廷钱粮，就依靠今年冀州上缴的钱粮来看，明年冀州可以上缴钱粮可以占据朝廷收入的4成以上。

灵帝冷笑的看着吵吵闹闹的文武百官，果然为国为民才是他们虚伪的假象，现在的争吵才是他认识的文武百官，但灵帝同样知道现在冀州的重要性，他情愿让傅變继续带着冀州牧的位置上，也不愿意让这些人上位！

“冀州牧傅變做的不错，让他继续当吧，退朝！”