谍报人员想了一下，说永宁城中只有五十多名人员，想要闹事倒是可以，至于能不能引发大规模骚乱，谍报人员可不敢保证。

秦宁忽然间有了一个大胆的想法，这个想法的大胆就是秦宁也觉得有点疯狂。秦宁让谍报人员通知其余的人要怎样做，同时也把这个情况通知到永宁城和秦军之间的所有城市的谍报人员，按照秦宁所搞的模式统一行动。

同时，秦宁把相应的消息传达到秦军那里，命令所有秦军马上进入临战状态，前移二十里，只要发现前线城市有骚乱，马上进行攻城。

秦宁在永宁城中找了一个相对偏僻的地方，让谍报人员蛊惑相识的永宁城市民，说是有事关生命安全的大事要发生，有个北方来的客商，知道一些内幕，而这些内幕则是当局可能把人变成杀戮机器的怪物。

被蛊惑的市民半信半疑，觉得这东西不可全信，谍报人员就告诉相识的市民，说人家有留影球的影像资料，过去看看不就知道了么。

谣言永远比真理要传播的快，很快通过各种渠道，谣言就在永宁城散布开了。

大批的市民集中到了秦宁那里，请这位来自北方的客商讲讲到底是怎么回事。

秦宁把秦军制作的影像资料拿出来，这里详细介绍了北皇子是怎么制作两脚狼的恐怖事件。

市民们有的已经看过类似的宣传资料，指出东皇子这里还没有这样的情况发生。

秦宁马上拿出了南线集团军集体投降的影像资料，说这些东西总不是假的吧？已经有三十万大军投降了，东皇子现在兵力已经严重不足了，为了保住自己的势力，东皇子已经决定把辖区内的老百姓全部制成两脚狼了。

详尽的影像资料，加上秦宁合理细致的分析，由不得这些市民不信。原来看秦军宣传的两脚狼制作影像资料，还没有切身的感受，现在就要临到自己头上了，市民们再看制作两脚狼的影像资料，竟然看得浑身直冒冷汗。

恐慌的情绪，一下子弥漫了整个的永宁城。市民奔走相告，马上就引发了严重的骚乱。

在军队出来镇压的时候，秦宁混在人群中高喊：“不好了，东皇子正好没有借口抓人炼制两脚狼，现在军队出来抓人就是为了炼制两脚狼啊，快跑啊。”

秦军的谍报人员也混迹在人群中散布着这样的谣言，永宁城市民在极端的绝望中面对镇压的士兵，一下子爆发出了压抑很久的愤怒。

秦宁混迹在人群众，只要看见成建制的部队出来，秦宁马上冲过去制住部队的头领，失去了指挥的部队，跟没头的苍蝇一样，那里是愤怒的人群的对手？一下子就被冲散了。

随着动静越来越大，参与骚乱的市民也越来越多，谣言也因为秦军谍报人员的添油加醋越来越凶。