与国际纵队合作的想法拿定，盖文上校随即展开了运作。

他在国防部正式下达作战命令之前，就特意向外界放出消息，利用舆论工具抢先一步为“地联”造势。

这么做一方面是为了保证正式行动开始后能为地联招募到足够的兵员，另一方面也是为了试探早一步在松博特半岛扎根的左翼势力对西方主流世界介入卡斯蒂利亚乱局的行为究竟持何种态度。

截止到8月9日，上校正式拿到地中海反f联盟的作战许可并将独立第1空降大队的编制改为国民预备队为止，卡斯蒂利亚境内的大部分左派人士都没有对“地联”发出的呼吁表示反感。

这意味着在国家面临分裂危机的节骨眼上，作为执政党的人民阵线联盟仍然具备统筹战争力量的基本能力，同时大部分卡斯蒂利亚人民也愿意暂时摒弃意识形态方面的差异，与支持正义事业的国际组织站在一边。

有了这样的群众基础，地联与国际纵队的合流才有了最基本的达成条件。

8月11日，盖文上校乘坐德文号战舰先期抵达卡斯蒂利亚北部重镇巴斯克，后乘专机于同日飞抵首都玛格立特。

平安降落后，上校一面与当局政府就南方反对派势力日益做大的问题进行商讨，一面秘密派出熟悉当地情况的情报专员，与苏盟支持的工人武装团体取得联系。

双方代表就彼此关心的大部分意见分歧进行了善意的交流，虽然没有形成实质性的合作约定，但相关意向已经表达的较为明确。

8月15日，工人领袖之一的皮特·巴贝罗与盖文上校私下会面，为了推进合作进程，上校在会议中明确表示尊重工人组织在卡斯蒂利亚境内取得的合法政治地位，同时也向对方透露了“地联”目前的筹备情况，以及他本人对半岛局势未来走向的看法。

巴贝罗与上校友好的交换了意见，同意在适当的时机向地联提供力所能及的帮助。同时，他也提出了一些本地武装组织难以解决的困难，希望盖文上校能够予以支援。

这其中包括一些武器装备及药物食物的需求，但更重要的还是空中战力的缺失。

…经过上一次大战的洗礼，世界各国都明确认识到制空权对战争走向的巨大影响。