一开始，是受到侵略的小国主动加入世界政府——只要上交一些税，就能获得庇护，何乐而不为呢？

接着，是世界政府叫停（打停）的侵略国，为了躲避制裁罚款，他们只能加入。而侵略得来的东西则被没收，成了世界政府的启动资金。

最后，就连一直稳住的中立国，也在世界政府的淫威下，成了他们加盟国的一员。

这些国家不仅要纳税给世界政府，每年还要上贡一定的财宝送给那二十位国王。

只有闭关锁国一直不与外界联系的国家、或者地域实在偏僻得不到消息的偏僻国，没有成为世界政府的一员。

世界政府也不会一点好处都不给加盟国，在这个满是大海的世界，它创立了海军组织来进行秩序的管理。同时，也有专门服务于政府的谍报机关。

并非所有的小岛都建立了国家，那些以村庄、种族部落为单位生活的地区，也被世界政府强势的划为了管辖区域。

世界政府在各个海域建立了海军基地，让他们也成了纳税人的一员。

当然，海军也会给予他们一个保护伞，免受海贼的侵害。

800年后的现在，那二十位国王早已死去。

可一旦享受过这样的荣耀，他们便食髓知味。

于是他们举家迁移，让出了原有的国土，摘下了国王的王冠，扔下了国王的权杖，舍弃了王族的身份，成为了一群被世界政府供养的贵族——「天龙人」。

如今的天龙人，便是当年19位王的后裔（有一位国王拒绝抛弃自己的国家，没有离开）。

世界政府的加盟国已经达到了170多个，踩在如此多的国家之上当天龙人，他们没有自己的国土需要管理，也没有需要学习的地方。